Acceso a conectividad mayorista por fibra óptica en Entre Ríos : evaluación de resultados ex post del «Proyecto de Acceso a Servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación, a través de la Red Federal de Fibra Óptica» en Cerrito, María Grande, Oro Verde y Viale del departamento Paraná - Entre Ríos, 2017-2024
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2025
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Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social
Abstract
La presente tesis es una evaluación de resultados ex post del «Proyecto de Acceso a Servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a través de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO)» en las localidades de Cerrito, María Grande, Oro Verde y Viale del departamento Paraná de la provincia de Entre Ríos. Dicho proyecto se enmarcó en el Programa Conectividad como una política de acceso universal a internet que se implementó en Argentina a partir de 2016, con el objetivo de generar en todo el país condiciones para el acceso a la REFEFO de los Proveedores de Servicios de Internet (ISP por sus siglas en Inglés), de forma asequible, con calidad e igualdad. En ese marco, la tesis se planteó como objetivos analizar cómo varió la asequibilidad, la calidad e igualdad del acceso a internet mayorista de los isp que brindan servicios en las localidades mencionadas entre 2017-2024, con la finalidad de emitir una valoración sobre los cambios que produjo la intervención y realizar las recomendaciones pertinentes. La relevancia de este estudio radica en que no se encontraron evaluaciones de políticas públicas de acceso universal a internet en Argentina, por lo que éste puede ser uno de los primeros aportes en la materia, contribuyendo a una nueva mirada en ambas disciplinas. Los resultados obtenidos afirman que el acceso a internet mayorista de los ISP mejoró significativamente en términos de aumento de la asequibilidad al disminuir la tarifa del megabit (Mb) un promedio del 83,3%; y en términos de calidad al aumentar la velocidad de conexión a la que acceden los ISP un promedio del 752% a partir de la llegada y contratación de ARSAT como proveedor, quien ofrece sus servicios en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional.
Se sostiene que el Proyecto tuvo un impacto positivo en la estructura del mercado al lograr una importante baja en las tarifas del Mb mayorista y el acceso a una mayor calidad del servicio. A su vez, la evaluación identificó otros resultados como la emergencia y crecimiento de los ISP ante la ampliación de la cobertura de internet a través de la REFEFO, lo que generó un mercado más competitivo. Estas transformaciones implican la disminución de las desigualdades en el acceso a la banda ancha por fibra óptica entre las grandes y pequeñas ciudades, zonas urbanas y rurales. Sin embargo, se observó que aún algunas de ellas no cuentan con nodos de conexión o que permanecen desconectadas a pesar de tenerlo, entre otros hallazgos, por lo que en las recomendaciones que realiza la evaluación se incluyeron el monitoreo de la penetración de la red; la planificación técnica y comercial para la conexión de nuevos nodos en zonas desatendidas; la articulación con otros programas y medidas que protejan a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y cooperativas del sector; la continuidad de tarifas planas y valores en pesos argentinos para los productos de la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT); y se destaca la incorporación de mecanismos de monitoreo y evaluación en los futuros diseños de políticas públicas de acceso universal a internet.
Tesis (Maestría en Evaluación de Políticas Públicas)
Tesis (Maestría en Evaluación de Políticas Públicas)
Description
Fil: Fernández, Camila. Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social; Argentina.
Fil: Aquilino, Natalia. Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social; Argentina.
Fil: Rossi, Diego. Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social; Argentina.
Fil: Aquilino, Natalia. Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social; Argentina.
Fil: Rossi, Diego. Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social; Argentina.
Keywords
REFEFO, ARSAT, Evaluación ex post, Políticas públicas, Inclusión satelital, Proveedores de servicios de internet, Conectividad, Entre Ríos, FTS-MEPP