Maestría en Evaluación de Políticas Públicas

Permanent URI for this collection

https://hdl.handle.net/20.500.12025/1184

Browse

Now showing 1 - 7 of 7

Creación de valor público y políticas públicas de memoria : una evaluación basada en teoría
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2019) Massuco, Lucas
(...) Este trabajo tiene como objeto de evaluación al Museo de la Memoria de Rosario, organización creada en 1998 mediante una ordenanza local luego de dos años de debates en el Concejo Deliberante de la ciudad. Normativamente, su objetivo es reconstruir, proteger y cultivar la memoria colectiva sobre los horrores del terrorismo de Estado que asoló a Argentina entre 1976 y 1983 (Ordenanza 6506/1998). Para ello desarrolla un amplio abanico de actividades y acciones que, en su mayoría, exceden la concepción tradicional de museo que lo limita al desarrollo de colecciones de objetos y documentos, su investigación y exposición a través de muestras. El Museo no sólo hace eso: posee áreas que desarrollan acciones en relación a la investigación histórica, la educación en Derechos Humanos y memoria, la relación entre los adolescentes de la ciudad y la temática, la asesoría jurídica para los ciudadanos qua han visto vulnerados sus derechos por el Estado, preservación de documentos históricos y préstamo de bibliografía especializada en la temática y actividades culturales que apelan a diversos lenguajes artísticos como medio para la transmisión de la memoria. El Museo realiza y publica anualmente en su web un Informe de gestión en el que cada departamento plasma un resumen de las actividades realizadas con información cuantitativa, en especial referida a la cantidad de asistentes. Esta rutina de trabajo, si bien compone una sistematización de experiencias, no alcanza para ser considerada una práctica evaluativa ya que no existe una comparación interanual de los datos ni un procesamiento a partir del cual la dirección o los coordinadores de departamentos orienten la toma de decisiones. Esta carencia en la práctica evaluativa es uno de los motivos para la realización de este trabajo. Su resultado final tal vez sirva como estímulo para la generación de una política de evaluación en la organización. En este sentido, aunque tomando una perspectiva macro, se puede considerar que el Museo es, en sí mismo, una política pública de memoria que el Estado rosarino despliega desde la década de los ´90, lo cual fue, en su momento, toda una novedad. Ello se debió a que la creación del primer Museo de la Memoria a nivel nacional (iniciativa que se anticipó tanto a la creación del Parque de la Memoria, dependiente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y a la recuperación del edificio de la ESMA) introdujo algunas notas novedosas en el proceso de configuración de la(s) memoria(s) de la dictadura en la ciudad (Águila, 2007: 93). Hasta ese momento la preservación de la memoria sobre la última dictadura reconoció, durante la transición a la democracia y su consolidación, diversas iniciativas relacionadas a la acción exclusiva de los organismos de DDHH que incluyeron, por ejemplo, la realización de conmemoraciones y homenajes, la colocación de placas en cementerios y otros espacios públicos (facultades, escuelas, ex centros clandestinos de detención) o los intentos de recuperación de sitios emblemáticos vinculados al ejercicio de la represión. Por esto, resulta fundamental que las decisiones tomadas en la asignación del presupuesto para esta política y el uso de sus recursos para la creación de valor público se basen en evidencia (...)
Los usos de las evaluaciones en políticas públicas : el caso de las evaluaciones del Plan Nacer-Programa Sumar del Ministerio de Salud de la Argentina (2004-2012)
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2022) Serrano, Walter Damián
En las últimas décadas son varios los Estados en América Latina en los cuales se reconoce un afianzamiento de sistemas de monitoreo y evaluación de sus políticas públicas, a fin de potenciar aspectos asociados a las políticas públicas que desarrollan. Entre ellos se encuentra la Argentina que, desde finales de la década de los años ochenta, genera sistemas de información destinados a rendir cuentas y evaluar diversos aspectos de las intervenciones públicas nacionales y provinciales. Al interior de dichos sistemas, se desataca la evaluación de políticas públicas en planes, programas y proyectos. No obstante, mucha de la información obtenida recibe un escaso uso posterior por parte de los gestores de la política. De ahí que, esta tesis se propone investigar los distintos usos tales como el instrumental, político y conceptual que se realiza de la información obtenida de las evaluaciones y sus conclusiones a partir de un estudio de caso: Plan Nacer-Programa Sumar de Argentina (2006-2012). Además, se indagan algunos de los factores más importantes —políticos, técnicos y organizaciones— que inciden en cada uno de los usos en las diferentes evaluaciones para observar en qué medida contribuyen al uso de las mismas. Por su parte, la estrategia metodológica es cualitativa y el proceso metodológico se llevó a cabo desde este mismo enfoque. A partir de este se seleccionan como fuentes un conjunto de evaluaciones de este Programa, una serie de documentos oficiales vinculados al Plan y las entrevistas a funcionarios relacionados a dicha política pública. Finalmente, se presentan algunas conclusiones donde se analizan los distintos usos de las evaluaciones seleccionadas y los factores que inciden en cada una de estas.
Cómo mejorar la gestión municipal: Evaluación de procesos del Plan de Fortalecimiento del Talento Humano de la Municipalidad de Paraná, Entre Ríos (2021-2023)
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2024) Bernardi, Karen Daniela de
A partir del año 2021, la Municipalidad de Paraná (Entre Ríos, Argentina) inicia la implementación del «Plan de Fortalecimiento del Talento Humano», una política de capacitación integral destinada al personal que se desempeña en dicha institución. El diseño y ejecución de este Plan estuvo a cargo la Coordinación de Innovación Pública (Secretaría de Gobierno de la Municipalidad) y su objetivo es el de fortalecer los conocimientos y habilidades de los empleados municipales y funcionarios a fin de contribuir a la mejora de su desempeño laboral. Sin embargo, aún no se realizaron evaluaciones que permitan generar la información necesaria para la toma de decisiones tendientes a optimizar los procesos de gestión de esta política. En función de esta vacancia es que esta tesis realiza una evaluación de procesos del «Plan de Fortalecimiento del Talento Humano» de la Municipalidad de Paraná, durante el período 2021-2023. A tal fin, se describe el proceso de Planificación operativa, el de Implementación y el de Evaluación del Plan. Cabe mencionar que el análisis de dichos procesos se efectuó en base a los criterios de eficiencia, eficacia y pertinencia propuestos.
El desafío de la transversalidad de género en las políticas públicas : el caso del PIOD en la provincia de Santa Fe (2013-2019)
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2024) Fantini, Franco
En el presente trabajo nos proponemos contribuir al estudio de la transversalidad de la perspectiva de género en las políticas públicas del gobierno de la provincia de Santa Fe (Argentina) a partir del análisis y evaluación de la implementación del Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (en adelante, PIOD) en el periodo 2013-2019. La relevancia de la presente investigación se vincula con la evaluación del desarrollo del PIOD en la provincia de Santa Fe durante los años de implementación que abarcan gestiones del gobierno provincial a cargo de la alianza política denominada Frente Progresista Civico y Social (FPCyS), ya que esta es la expresión del primer esfuerzo sistemático de transversalización de género que involucra al Estado en escala provincial, sumado a organizaciones sociales, gobiernos locales y la ciudadanía. Por ende, consideramos al caso santafesino como una experiencia relevante de política pública a nivel provincial en Argentina, ya que los planes de igualdad de oportunidades son una herramienta y una respuesta a las desigualdades de género desde el actor institucional con un enfoque integral que asume el carácter sistémico de las desigualdades de género. Por lo tanto, intentamos responder la siguiente pregunta de investigación: ¿De qué manera se abordó la transversalidad de género en las políticas públicas del gobierno provincial de Santa Fe a partir de la implementación del PIOD (2013-2019)? Al respecto, el objetivo general y los objetivos específicos que tiene el trabajo se derivan y buscan esquematizar una respuesta a la pregunta-problema.Debemos señalar que la importancia de realizar una evaluación de implementación o de procesos para una política pública de igualdad como la analizada en la presente investigación. Evaluar los procesos de implementación nos permite identificar los factores que obstaculizan o limitan la operación de la intervención, así como aquellos que dificultan la plena participación, sin discriminación, de los distintos grupos de población: mujeres, varones, indígenas, jóvenes, etc. afectados por dicha intervención. Los resultados de este tipo de evaluación son útiles para tener una actualización de los objetivos del Plan, una mejora en la ejecución operativa y un crecimiento en la plena participación de las mujeres y los varones, así como de los distintos grupos que las integran (...)
Acceso a conectividad mayorista por fibra óptica en Entre Ríos : evaluación de resultados ex post del «Proyecto de Acceso a Servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación, a través de la Red Federal de Fibra Óptica» en Cerrito, María Grande, Oro Verde y Viale del departamento Paraná - Entre Ríos, 2017-2024
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2025) Fernández, Camila
La presente tesis es una evaluación de resultados ex post del «Proyecto de Acceso a Servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a través de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO)» en las localidades de Cerrito, María Grande, Oro Verde y Viale del departamento Paraná de la provincia de Entre Ríos. Dicho proyecto se enmarcó en el Programa Conectividad como una política de acceso universal a internet que se implementó en Argentina a partir de 2016, con el objetivo de generar en todo el país condiciones para el acceso a la REFEFO de los Proveedores de Servicios de Internet (ISP por sus siglas en Inglés), de forma asequible, con calidad e igualdad. En ese marco, la tesis se planteó como objetivos analizar cómo varió la asequibilidad, la calidad e igualdad del acceso a internet mayorista de los isp que brindan servicios en las localidades mencionadas entre 2017-2024, con la finalidad de emitir una valoración sobre los cambios que produjo la intervención y realizar las recomendaciones pertinentes. La relevancia de este estudio radica en que no se encontraron evaluaciones de políticas públicas de acceso universal a internet en Argentina, por lo que éste puede ser uno de los primeros aportes en la materia, contribuyendo a una nueva mirada en ambas disciplinas. Los resultados obtenidos afirman que el acceso a internet mayorista de los ISP mejoró significativamente en términos de aumento de la asequibilidad al disminuir la tarifa del megabit (Mb) un promedio del 83,3%; y en términos de calidad al aumentar la velocidad de conexión a la que acceden los ISP un promedio del 752% a partir de la llegada y contratación de ARSAT como proveedor, quien ofrece sus servicios en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional. Se sostiene que el Proyecto tuvo un impacto positivo en la estructura del mercado al lograr una importante baja en las tarifas del Mb mayorista y el acceso a una mayor calidad del servicio. A su vez, la evaluación identificó otros resultados como la emergencia y crecimiento de los ISP ante la ampliación de la cobertura de internet a través de la REFEFO, lo que generó un mercado más competitivo. Estas transformaciones implican la disminución de las desigualdades en el acceso a la banda ancha por fibra óptica entre las grandes y pequeñas ciudades, zonas urbanas y rurales. Sin embargo, se observó que aún algunas de ellas no cuentan con nodos de conexión o que permanecen desconectadas a pesar de tenerlo, entre otros hallazgos, por lo que en las recomendaciones que realiza la evaluación se incluyeron el monitoreo de la penetración de la red; la planificación técnica y comercial para la conexión de nuevos nodos en zonas desatendidas; la articulación con otros programas y medidas que protejan a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y cooperativas del sector; la continuidad de tarifas planas y valores en pesos argentinos para los productos de la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT); y se destaca la incorporación de mecanismos de monitoreo y evaluación en los futuros diseños de políticas públicas de acceso universal a internet.
El acceso a la información pública en instituciones de gobiernos subnacionales : el caso de la Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social, Gobierno de Entre Ríos (2019-2023)
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2026) Pérez, Néstor Fabián
La presente tesis analiza el grado de implementación de la transparencia activa en una institución de nivel subnacional: la Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de Entre Ríos, durante el período 2019–2023. Desde una perspectiva centrada en el derecho de acceso a la información pública y en los principios del gobierno abierto, se evalúa la capacidad institucional para garantizar información accesible, actualizada y comprensible, conforme a los lineamientos establecidos por la Ley Nacional de Acceso a la Información Pública N.º 27.275. El abordaje metodológico se fundamenta en un enfoque mixto, que combina el análisis documental de contenidos disponibles en la web oficial institucional, la observación empírica de las estrategias de comunicación —incluyendo el uso de Instagram como herramienta moderna de difusión— y la aplicación de encuestas autoadministradas a funcionarios y agentes que formaron parte de la estructura operativa de la Secretaría durante la gestión analizada. Los hallazgos revelan un modelo de transparencia limitado, caracterizado por lo que se denomina una “modernización inercial”. Se observa una brecha crítica entre la vanguardia estética de los canales digitales y la falta de apropiación normativa de los agentes públicos, cuya discrecionalidad operativa —bajo el prisma de la burocracia del nivel calle— condiciona el acceso efectivo a la información sustantiva sobre la gestión de los recursos públicos.
La trama invisible en la implementación de políticas públicas : un estudio sobre coordinación y capacidades relacionales en el Plan ENIA (Entre Ríos)
(Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social, 2026) Díaz Picó, María Eugenia
Esta tesis analiza cómo se construyó la coordinación horizontal e intergubernamental durante la implementación del Plan Nacional de Prevención del Embarazo No Intencional en la Adolescencia (ENIA) en la provincia de Entre Ríos entre 2018 y 2023. El estudio parte de una tensión central, aunque la intersectorialidad suele estar prescrita en el diseño de las políticas sociales complejas, su funcionamiento efectivo depende de procesos relacionales, organizacionales e institucionales que no pueden darse por supuestos. Desde una perspectiva de evaluación de procesos, la investigación adopta un estudio de caso único, longitudinal y cualitativo, sustentado en minutas de la Mesa EFTI, informes trimestrales, entrevistas en profundidad y documentos normativos, con triangulación de fuentes y una estrategia reflexiva vinculada a la doble posición de la investigadora como analista y participante del proceso. Los hallazgos muestran que la coordinación no fue un efecto automático del diseño institucional, sino una capacidad construida de manera gradual mediante encuentros sostenidos, aprendizaje colectivo, negociación, traducción entre lógicas sectoriales y acumulación de confianza. El análisis identifica una arquitectura relacional compuesta por vínculos, memorias, flujos de información y repertorios compartidos que hicieron operativa la estructura formal del Plan. Asimismo, propone el concepto de coordinación catalizadora para describir la función de actores capaces de producir condiciones de articulación sin recurrir a autoridad jerárquica, y muestra que su distribución entre distintos nodos aumentó la resiliencia del sistema. La tesis concluye que la sostenibilidad de la coordinación depende de institucionalizar capacidades relacionales sin eliminar la flexibilidad que las hace efectivas. También señala tensiones asociadas a la informalidad, la sobrecarga de los equipos, la rotación de actores y el desajuste entre los tiempos del aprendizaje intersectorial y los ciclos político-presupuestarios. Finalmente, plantea que evaluar políticas intersectoriales exige observar no solo resultados, sino también los procesos que vitalizan lo común y sostienen la acción pública. Tesis (Maestria en Evaluación de Políticas Públicas)

Browse

Browsing Maestría en Evaluación de Políticas Públicas by Issue Date

Results Per Page

Sort Options